二、扎实推进残疾人事业发展
　　发展残疾人事业，重点是解决实际问题，贵在讲求实效。从总体情况看，目前我市残疾人收入低、就业难、就医难、就学难的问题仍相当突出，竞争力弱、承受力差的状况尚未改变，一些歧视残疾人、侵害残疾人权益的情况还时有发生，帮助弱势群体、扶助残疾人是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持从改善和保障民生入手，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，致力增强残疾人参与经济社会生活的能力，努力使残疾人同全市人民一道共建共享小康社会。当前和今后一个时期，要注重抓好以下五个方面工作：
　　一要促进残疾人就业。就业是有劳动能力残疾人改善生活状况、参与社会生活、实现自强自立的基础。目前，就业与再就业总体上压力较大，残疾人就业尤为困难。要动员社会各方面力量，广开渠道，积极促进残疾人就业和再就业。组织开展不同层次的培训，努力提高残疾人就业技能。进一步落实按比例安排残疾人就业政策，支持和鼓励残疾人自主创业。
　　二要保障残疾人基本生活。贫困残疾人是困难群众当中最困难的群体。要按照重点保障和特殊扶持的要求，强化特困及重度残疾人的基本生活保障和救助，切实落实贫困残疾人享受低保、医保等各方面政策。继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作，逐步实现农村贫困残疾人无危房户的目标。发展残疾人社会福利和慈善事业，深入开展社会扶贫助残、结对帮困各项活动。
　　三要加强残疾人康复服务。加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，保障残疾人享有基本医疗卫生服务。认真实施“康复工程”，切实关心贫困残疾人的身体健康，想方设法帮助他们解决就医困难问题。
　　四要促进残疾人全面发展。高度重视残疾人的教育问题，完善助学政策，确保贫困地区“三残”儿童少年接受学前教育和义务教育，鼓励和帮助残疾学生接受大中专教育。努力繁荣残疾人文化体育事业，不断丰富残疾人的精神文化生活。
　　五要优化扶残助残社会环境。进一步完善残疾人服务体系，积极开展扶残助残活动，不断健全扶残助残长效机制。大力弘扬人道主义思想和中华民族的传统美德，扶残助残、团结友爱、助人为乐，在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚，让广大残疾人切实感受到社会主义大家庭的温暖。
　　三、努力形成推动残疾人事业发展的合力
　　发展残疾人事业，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导，把残疾人工作纳入重要议事日程，把残疾人事业纳入经济社会发展全局统筹安排，制定并落实有效的政策措施支持残疾人事业发展，尽力解决残疾人工作中的重点难点问题。各有关部门要结合各自职能，发挥各自优势，实实在在地为残疾人就业、就住、就学、就医、就行等创造条件，不断提高为残疾人提供保障和公共服务的水平。各级残疾人组织作为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，要切实履行职能，代表残疾人的共同利益，维护残疾人合法权益，密切与残疾人的血肉联系，真心为残疾人办实事、做好事、解难事，使残联真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要带着深厚感情去做工作，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言者和第一维护者，切实让党和政府以及全社会关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。广大残疾人朋友要保持良好的精神状态，加强学习，热爱生活，乐观进取，勇于同困难作斗争，以主人翁的姿态积极投身创业创新实践。社会各界要密切配合，精诚协作，大力宣传、积极支持残疾人事业，努力营造共同关心爱护残疾人、共同促进残疾人健康生活、健康发展的生动局面。